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La place du citoyen dans la gestion de l’eau
> Les questions en débat et les grands enjeux à venir

Les enjeux de l’eau pour les années à venir

Thème Eau - Edition 2015
Nouveau !
Dernière mise à jour : 2015

Tandis que la priorité du XXième siècle était plutôt
d’approvisionner en eau l’ensemble des populations
grâce à la construction d’un réseau d’infrastructures
performant, celle du XXIième siècle est bel et bien de
protéger et préserver les différentes ressources
en eau en maitrisant la quantité d’eau prélevée et
en limitant les pollutions de l’eau, le tout dans un
contexte de changement climatique.

De plus en plus soumises à de fortes pressions, les
ressources en eau ne cessent de se détériorer. L’eau
n’est pas une ressource inépuisable et pourtant
les besoins en eau de la population ne cessent
d’augmenter. Il convient donc de préserver la
quantité d’eau douce disponible tant sur le plan de
la qualité que de la quantité. L’eau doit donc être l’un
des enjeux forts du XXIième siècle, tout comme celui
de la biodiversité.

Pour le Conseil Mondial de l’Eau, 4 réponses
peuvent être données aux problématiques actuelles :

  •  une modification des comportements et une régulation politique de la demande,
  •  une utilisation accrue des technologies pour augmenter et faciliter l’accès à l’eau (dessalement, captage…),
  •  une conception différente de l’aménagement du territoire,
  •  une reconnaissance du droit à l’eau.

    En France, ces enjeux sont décrits dans les
    SDAGE dont l’objectif est de fixer pour chaque bassin
    hydrographique les orientations fondamentales
    d’une gestion équilibrée de la ressource en eau.

    Alors que les SDAGE couvrant la période 2010-2015
    sont déjà bien avancés, les SDAGE 2016-2021
    doivent déjà être préparés.

    Ceux-ci devront répondre aux grands enjeux de l’eau
    identifiés à l’heure actuelle, tout en tenant compte
    des avancées mises en place ces dernières années
    (contextes réglementaires, économiques …) et de
    l’état des lieux des masses d’eau.

    Ils devront être notifiés à la Commission européenne
    avant le 22 décembre 2015.

    Les enjeux de l’eau à venir

    Pour le bassin Loire-Bretagne, les enjeux de l’eau à venir,
    par grande thématique, à l’échelle de son bassin et en
    préparation du futur SDAGE, sont les suivants :

    La qualité des eaux :
  •  pollutions diffuses : encourager la maîtrise et la réduction de l’usage des pesticides et des fertilisants en vue d’en diminuer l’impact,
  •  pollutions ponctuelles des agglomérations et des industries : garantir le niveau de traitement des eaux usées dans la durée et améliorer davantage la gestion des eaux pluviales,
  •  substances dangereuses et émergentes (substances médicamenteuses et hormonales) : de la connaissance à la définition d’actions opérationnelles,
  •  prévenir la contamination par les micro-organismes
    pathogènes dans les zones
    protégées pour la santé humaine.
    Les milieux aquatiques :
  •  empêcher toute dégradation et restaurer le fonctionnement des milieux dégradés,
  •  zones humides : des milieux à sauvegarder, à restaurer et à gérer,
  •  mieux prendre en compte la préservation de la biodiversité en protégeant les milieux et les espèces remarquables de notre bassin,
  •  poursuivre l’amélioration de la connaissance,
    la communication et la prise de conscience du
    fonctionnement et des services rendus par les
    milieux aquatiques
    La quantité :
  •  approfondir et anticiper la prise en compte du changement climatique dans la gestion de l’eau
  •  pour l’équilibre des milieux et la satisfaction de tous les usages, économiser l’eau et gérer les prélèvements : en priorité assurer l’alimentation en eau potable pour le futur, poursuivre les efforts d’économie d’eau, revenir à l’équilibre dans les zones en déficit, mobiliser la ressource hivernale tout en préservant l’alimentation en eau potable et les milieux aquatiques
  •  réduire les risques liés aux inondations :
    sauvegarder ou retrouver le caractère naturel
    et la qualité écologique des champs d’expansion
    des crues et les secteurs d’expansion des
    submersions marines, gérer les ruissellements
    à travers l’aménagement du territoire pour ne
    pas aggraver les inondations
    La gouvernance :
  •  mieux articuler la planification et l’action des SAGE
  •  des maîtres d’ouvrage pour conduire des programmes d’action territoriaux
  •  améliorer la cohérence avec les politiques sectorielles et l’aménagement du territoire
  •  une nécessaire articulation avec les directives inondation et stratégie pour le milieu marin
  •  un partage d’une connaissance toujours améliorée et rendue plus accessible
  •  pour une implication large des habitants, l’information, la sensibilisation restent des enjeux d’actualité
  •  hiérarchiser nos priorités d’action dans un
    contexte de restrictions budgétaires
    Pour Adour-Garonne, les enjeux de l’eau identifiés
    pour les années à venir sur son territoire et qui devraient
    être pris en compte dans la préparation du futur SDAGE,
    sont tels que :
    Réduction des pressions de toutes natures sur les milieux aquatiques :
  •  poursuivre la réduction des rejets de substances dangereuses et prendre en compte les polluants impactant les milieux aquatiques et les usages (polluants émergents, microbiologiques …)
  •  poursuivre la réduction des pollutions diffuses liées aux nitrates et aux produits phytosanitaires
  •  restaurer l’équilibre quantitatif des ressources en
    eau
    Préservation et restauration du bon fonctionnement des milieux aquatiques :
  •  poursuivre la restauration de la continuité et de la biodiversité
  •  poursuivre la restauration de la dynamique physique des milieux aquatiques
  •  connaissance et planification territoriale
  •  développer la connaissance au service des milieux aquatiques
  •  renforcer la gouvernance en privilégiant
    l’approche territoriale, la contractualisation et
    l’efficience des actions
  • En attendant la poursuite actuelle des actions déjà
    mises en oeuvre et à venir dans le cadre des SDAGE 2010-
    2015 et dans l’attente des futurs SDAGE 2016-2021, le
    ministère du Développement Durable a souhaité connaitre
    les possibles futures évolutions de l’eau et des milieux
    aquatiques dans différents contextes territoriaux d’ici
    2030.

    Cet exercice constitue une ouverture pour des adaptations
    territoriales et des réflexions stratégiques à l’échelle
    locale afin de garantir une préservation des fonctions
    majeures de l’eau et des milieux aquatiques (aspects
    qualitatifs et quantitatifs) et de produire des territoires
    durables.

    En juin 2010, le ministère du Développement Durable a
    ainsi missionné un groupe d’une trentaine d’experts pour
    la réalisation d’une étude de prospective sur l’avenir de
    l’eau en France, baptisée « Eau, milieux aquatiques et
    territoires durables 2030 ».

    Ces dernières décennies ont en effet été marquées par une
    prise de conscience de plus en plus forte des pressions que
    l’être humain exerce sur l’eau et les milieux aquatiques, et
    du nécessaire équilibre à maintenir entre ses besoins et la
    capacité de ces systèmes à y répondre.

    La synthèse des travaux publiée en août 2013 par
    le Commissariat général au développement durable fait
    état des résultats de cette étude. Elaborant cinq scénarios
    exploratoires d’évolution des relations entre eau, milieux
    aquatiques et territoires, les experts ont déterminé, selon
    un grand nombre de variables, quel sera l’état de l’eau et
    des milieux aquatiques en France en 2030.

    En favorisant la prise de conscience des défis futurs
    et des opportunités à saisir, ces réflexions avaient pour
    but de proposer des objectifs généraux et des pistes
    d’action pour l’État et les collectivités, à privilégier dès à
    présent, pour assurer un bon état de l’eau et des milieux
    aquatiques dans des territoires durables.

    Ces recommandations stratégiques sont valables quelle
    que soit l’évolution du système Aqua 2030 et peuvent
    être mise en place dès à présent par l’État et/ou les
    collectivités, sous la forme d’objectifs déclinés en actions clés.

    À VOIR SUR LE SITE DE L’EAU EN POITOU-CHARENTES …
    RPDE, Réseau Partenarial des Données sur l’Eau : www.eau-poitou-charentes.org, rubriques :
    connaître l’eau et ses usages en région > Sa quantité > Suivi des écoulements
    la gestion de l’eau > Rivières et crues

     Pour aller plus loin
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